长期以来， “政企不分、社企不分”制约着金光农场公司经济的发展。金光农场公司在接到中央及自治区社会职能移交的任务之后，提高政治站位，积极担当作为，组织人员开展社会职能移交工作，下好社会职能改革移交这盘“棋” 。
“四个主动” ，改革落地赢肯定
如何啃下这块“硬骨头” ，让企业在经济发展中轻装上阵？金光农场公司主动与南宁市西乡塘区政府对接沟通，以“四个主动”开展工作。
——主动对接、积极沟通，双向推动工作开展。公司不等不靠，主动拿出建议性移交方案提交给地方政府参考，经过双方多次沟通协商，西乡塘区人民政府于2017年12月底率先出台了《西乡塘区接收广西农垦国有金光农场办社会职能改革实施方案》 ，明确了农场办社会职能改革方式、任务目标、人员安置、经费保障，并将接收任务分解到城区各个对口部门，做到“人员到位、责任到位、经费到位” 。为了确保顺利开展村 （社区） “两委”选举工作，公司承担了选举经费开支12.4万元，过渡期（2018年8月-12月）人员工资及运行费用开支44.8万元。
——主动摸底排查，确保稳妥移交。公司及时抽调精兵强将组成5个工作小组及时对原农场承担的办社会职能项目及相关资产、人员、档案、经费等进行摸底排查，做到心中有数。公司先把承担的30项职能全部列为移交内容，再与西乡塘区人民政府签订职能移交及资产移交框架协议，明确职能及相关资产的接收责任单位（部门）及接收方式。公司将2004年西乡塘区政府接管原金光农场中、小学时遗留的11名退休教辅人员全部移交给南宁市教育局接管，顺势解决了历史遗留问题。
——主动沟通协调，破解难题。在成立社区时，公司面临着职工居住分散，地跨南宁、崇左两市一区两县行政区域问题 （即西乡塘区、扶绥县、隆安县） ，公司通过主动与地方政府沟通协调，努力争取达成共识，即在不违反相关规定的前提下，按照有利于社区的自治、管理、服务原则，把居住在崇左扶绥片和南宁片分场的、拥有西乡塘区户籍的职工全部列入金光社区选民登记范围，并登记造册，作为社区服务对象。在扶绥片的公司居民，与居住在西乡塘片的公司居民享受同等的金光社区服务。
——主动争取配套，完善社区功能。公司将原物业部使用的一栋三层建筑面积约480平米的办公楼移交给金光社区使用，并开支了20多万元重新装修，另外开支3万多元绿化周边环境，开支19.4万元，为金光社区配齐了电脑、空调等办公设备及安装宣传栏等设施。公司出资120万元支持社区建设场部环城南路至糖厂的泥石路段工程。西乡塘区政府根据与公司共同划定的环卫、绿化面积范围，按照城镇环卫站标准，为金光社区争取到环卫和绿化等共54个员工编制。向民政部门争取到在金光社区开设了民政、计生与环卫、综治、社保四个服务窗口，为社区居民提供便利服务，做到“社区事情社区办，居民办事在社区” 。
“社区”模式，便民周到获赞誉
最能感受到社会职能变化的，莫过于金光场部职工居民了。成立社区之前，职工群众办理一些业务，需要经过农场机关、属地市县相关部门等审批，程序繁琐、耗时长、极不便捷，时常要走不少“冤枉路” 。金光社区致力于为民提供周到服务，达到便民利民的效果。
如今，走进社区的办公室，墙上都挂着服务点值班表、工作纪律、工作制度，办事人员统一着装、服务热情。一站式办事服务很贴心，减少了办事环节，降低了成本，简化了办事程序，提高了办事效率，让职工群众舒心又暖心。
在机构设置上，社区还根据职工群众的需要，不断提升机构的办事效率，减少资源浪费，让职工群众也能像周边城乡居民一样，在家门口就能享受到更加优质的普惠公共服务。
综合治理，金光小镇焕新颜
金光农场公司着眼于推动美丽和谐的金光小城镇建设，推动公司高质量发展，全公司上下配合金光社区开展四大惠民行动，真抓实干，打造美丽的金光小镇。
——开展环卫绿化亮化行动。组织环卫绿化人员开展业务培训，提高环卫保洁员的业务水平，并开展“三清三拆”整治行动，先后在各个小区整治了房前屋后、楼栋消防通道等乱搭乱放现象。金光社区在金光环城路边和空地上种了桃花、风铃花、樱花、三角梅，在小镇边角种上了草皮和绿化树，整个社区的面貌焕然一新。为解决社区居民最关心最着急的路灯问题，先后安装了53盏太阳能路灯，维修更换了116盏市电路灯，利用惠民资金安装了23盏太阳能路灯。
——开展安全生产行动。社区通过走访和拉横幅等方式进行了安全宣传，逢会必讲安全生产。社区联合金光派出所和金光小学开展扫黑除恶专项斗争和防溺水等安全宣传活动，入户排查一氧化碳安全隐患，对不达标的住户下整改通知书进行整改，并登记跟踪。加强社区人民调解规范化建设，积极排查化解人民内部矛盾，调解邻里纠纷，把各类矛盾化解在萌芽状态。
——开展民政民生行动。通过各种渠道宣传国家的城市居民低保政策，及时掌握低保对象的信息，实行“张榜公示”制，做到公平、公正、公开，做到动态管理下城乡低保应保尽保、应纳尽纳。共给261户烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌；为老人办理了老人优待卡、高龄补贴登记手续、申请低保手续、残疾人享受有关补贴待遇、发放关爱残疾人的辅助用具，切实为群众办实事。社区党组织、社区居委会根据实际情况或社区居民提出的申请情况，进行广泛的项目意向征集，并召开了“两委”联席会议和居民代表会议对惠民项目进行讨论和审议，并将审议结果公示。社区利用惠民资金为民购买太阳能路灯，购买休闲长椅，修建社区休闲场所等。
——开展丰富多彩社区活动。为了加强社区与居民之间的交流，增进与居民之间的感情，金光社区利用各种节日开展系列活动，活动辐射金光小镇居民5410户，共11000人。先后组织党员和居民代表们召开了迎新春座谈会、迎“国庆”座谈会、茶话会等座谈会10次，组织环卫绿化女工开展“三八”节日活动共5次；先后组织开展庆“七一”活动，并坛洛劳保所一同举办了重阳节游园活动，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育学习会。社区还组织全体工作人员到明秀南社区、相思湖社区、科园大道社区、金城社区参观学习，通过学习提高业务水平。
卸下“包袱” ，企业发展谱新篇
通过设立社区，将社会职能移交社区管理，给公司生产经营和发展减轻了“包袱” ，也为金光农场公司迈开步子闯市场打下了良好的基础。企业发展轻装上阵后，产业定位更加清晰，自主经营权明显增加。
2019年，金光农场公司预计全年营业收入2.54亿元，同比增长 9.48%。预计全年利润总额达到1800万元，同比增长80%以上。金光农场公司的经济稳步提升，国有经济板块逐步增强。为打造“大农业、大基地、大产业”发展态势，公司通过加强土地资源的掌控，累计收储土地面积7000多亩，逐步壮大国有经济实力，激活国有经济内生动力。甘蔗产业稳中有进。2019年甘蔗种植总面积42961亩，预计产量28万吨，并与金糖公司开展甘蔗订单农业工作，签订《2019/2020年榨季糖料蔗购销合同》 。特色果蔬产业跃升壮大。开发利用现代农业核心区精品农业园内闲置土地300亩，建成沃柑、金桔、莲雾等特色高端水果示范基地。拓展国有经济掌控力和渗透力，以“公司+农户”为抓手，通过“小块并大块”以及土地资源整合调整，实施公司内部分场“一场一品”战略，建设沃柑、火龙果等特色水果产业园面积1200亩。生态养殖产业发展步伐加快。一是壮大生猪养殖业。积极配合畜牧集团组建广西桂垦牧业金光有限公司。公司提供项目用地选址1200亩，并力争出资不低于30%入股，配合实施金光同正1.2万头母猪场及配套项目，发展年出栏生猪 50 万头规模，拓展养殖业，把生猪养殖打造成新的经济增长点；二是种养结合，立体养殖。公司通过盘活闲置水面资源，发展淡水养殖450亩，其中利用农业公园荷花池发展小龙虾繁育基地300亩，引进浙商在东风分场水淹地开发养殖澳洲小龙虾150亩，提前谋划“旱改水”后期产业布局。
未来，金光农场公司将根据农垦集团“一核三新”主导产业布局，重新审视公司资源禀赋，明确发展定位，以“一年打基础，三年上台阶，五年大跨越”为公司发展目标，不断增强企业内生动力、发展活力和整体实力。
舟至中流，击楫勇进。卸下“包袱”的金光农场公司，将继续在重要领域和关键环节改革上谋求突破，在推进乡村振兴战略和现代特色农业建设中更好发挥骨干引领作用，为打造全区农业“航母” 、建设壮美广西作出新的更大贡献。 （杨建颖）